Asia

Komentar: Biden ingin Asia berdagang dengan AS sebagai ‘alternatif ke China’ tetapi detailnya sedikit

Ada risiko bahwa IPEF dapat memaksa negara-negara anggota ASEAN untuk memilih pihak dalam negosiasi di masa depan, yang akan membuat kawasan menjadi balkan. China telah mendekati negara-negara ASEAN melalui Belt and Road Initiative dan Global Development Initiative, sementara RCEP, meskipun bukan dipimpin China, menjadikan China sebagai ekonomi terbesar di blok perdagangan dan dapat memperkuat saling ketergantungan Asia Timur.

MASIH HARI AWAL

Masih belum jelas bagaimana IPEF akan berkembang karena masih awal. Fakta bahwa hanya 12 negara lain (selain AS) dari wilayah yang begitu luas telah menunjukkan minat bukanlah awal yang menjanjikan – hanya ada satu negara Kepulauan Pasifik dan satu dari Asia Selatan.

Sifat beragam dari negara-negara peserta saat ini berarti bahwa konsensus tidak akan mudah. Memperluas jumlah negara yang berpartisipasi untuk mempromosikan inklusi kemungkinan akan memperpanjang proses negosiasi.

Membuat komitmen yang mengikat juga akan membutuhkan negosiasi yang berlarut-larut. Meskipun negosiasi dijadwalkan berlangsung antara 12 hingga 18 bulan, tidak mengherankan jika negosiasi berlangsung lebih lama.

Meskipun ada potensi IPEF untuk memainkan peran penting dalam menggerakkan kawasan menuju sistem perdagangan yang lebih berbasis aturan, ada kemungkinan besar bahwa hal itu sebenarnya tidak berarti apa-apa.

Hal ini tentu sangat disayangkan, apalagi dengan semakin mengecilnya peran WTO sejak runtuhnya Putaran Doha dan membuat mekanisme penyelesaian sengketanya lumpuh. Tetapi ini adalah waktu yang sulit untuk mencoba dan menjual program ambisius untuk masa depan jangka panjang kawasan ketika ada begitu banyak ketidakpastian jangka pendek.

Di pihak AS, prospek jangka panjang IPEF dapat terganggu jika tetap menjadi perintah eksekutif presiden daripada perjanjian yang didukung Senat AS. Dukungan di Senat untuk ratifikasinya mungkin berubah setelah pemilihan paruh waktu pada bulan November, tetapi hanya waktu yang akan menjawab.

Dr Jayant Menon adalah Senior Fellow, Dr Tham Siew Yean adalah Visiting Senior Fellow dan Dr Maria Monica Wihardja adalah Visiting Fellow di ISEAS – Yusof Ishak Institute.

Posted By : keluar hk